Gli errori che provocano il blocco della merce in dogana

Il blocco della merce in dogana è un caso noto agli importatori, che sperano sempre di non incappare in questo grave problema.

Le cause di questo evento non tanto raro, pure tenendo conto della bassa percentuale di controlli che vengono eseguiti in dogana, sono i seguenti.

1- Mancanza della documentazione tecnica (fascicolo tecnico)

Il primo errore è ignorare che qualsiasi prodotto per essere importato deve avere una sua specifica documentazione tecnica e se del caso essere marcato CE. Ci sono infatti prodotti che NON possono essere marcati CE ed altri che DEVONO essere marcati CE, ma TUTTI devono avere la documentazione tecnica (fascicolo tecnico)

2- Marcatura CE eseguita da un soggetto extra UE

Ritenere che un soggetto residente al di fuori dell’Unione Europea possa fare la marcatura CE o la conformità di un prodotto, è un grave errore che non tiene conto di ciò che vale per tutte le leggi UE, ovvero che esse sono applicabili sul territorio comunitario e che i soggetti che le devono rispettare sono i residenti nell’Unione Europea.

3- Presentare i certificati forniti dal produttore come fossero un lascia passare

Questo errore indotto da anni di pratiche scorrette è molto diffuso. Molti operatori economici, ritengono che i certificati siano e/o sostituiscano la marcatura CE o la conformità dei prodotti. Un certificato può essere necessario oppure volontario, è sempre un utile complemento nella documentazione, ma non è mai la risposta a ciò che chiede la legge.

4- Importare prodotti NON conformi con le norme e con le leggi europee

Questo è un aspetto, che se rilevato, può essere non risolvibile, infatti, mentre l’aspetto documentale è molto spesso conformabile, preparando i documenti mancanti o richiedendo al produttore extra europeo un’integrazione documentale, se un prodotto è fuori legge, difficilmente sarà possibile farlo diventare conforme. Rimangono solo la restituzione o la distruzione.

5- Ritenere che i precedenti passaggi in dogana o il parere favorevole precedente di qualche funzionario siano “legge”

Aver superato per molte volte la dogana, dove i controlli sono eseguiti su una piccola percentuale di merci, non è una garanzia di superare questo passaggio anche nel futuro. Frasi come: importo da 20 anni e non ho mai avuto problemi, sono all’ordine del giorno, ma sono perfettamente inutili. Inoltre, ciò che afferma un funzionario può essere smentito da un altro, quando il prodotto e la sua documentazione non sono conformi alla legge.

6- Richieste di documentazione “strana” da parte dei funzionari

Questo fatto non è raro, infatti non tutti i funzionari sono aggiornati, i nuovi arrivati lo sono molto più che in passato e capita che a fronte di una documentazione scarsa o mancante, vengano richiesti certificato e/o documenti che NON sono previsti dalla legge. In questi casi avere a disposizione la documentazione tecnica già pronta è fondamentale, perché blocca all’origine qualsiasi contestazione.

7- Ritenere che la documentazione tecnica (fascicolo tecnico) possa essere preparata dopo l’importazione

Qualcuno sostiene che non avendo il prodotto a disposizione non ha molto senso chiedere la preparazione della documentazione tecnica solo in base a disegni, foto o altri documenti.

L’obiezione è corretta, ma la legge non ha l’obiettivo di essere logica, ma di avere un responsabile a cui rivolgersi. Quindi, assegna all’importatore, considerandolo “fabbricante” tutti gli oneri del caso, compresa la preparazione della documentazione prima dell’arrivo in dogana (Regolamento (UE) 2019/1020).

8- Pensare che il marchio CE applicato sul prodotto sia sufficiente per considerarlo conforme

Il marchio CE è un semplice simbolo, dietro e prima del quale ci deve essere tutto il processo di marcatura o conformità indicato dalle leggi e dalle norme comunitarie. Il marchio CE da solo non dimostra nulla.

9- L’attività di importazione è complessa e non è limitata all’aspetto commerciale di acquisto e vendita.

L’importatore non è un semplice rivenditore, in quanto la legge gli affida il ruolo di “fabbricante” ed unico responsabile della conformità dei prodotti che immette sul mercato comunitario. Non considerare questo aspetto dell’attività dell’importatore può comportare il blocco in dogana e molti altri problemi.